كتب: محمد عفيفى
أمرت النيابة الإدارية، برئاسة المستشار أماني الرافعي، بإحالة مدير عام إدارة الشئون القانونية بديوان عام محافظة سوهاج، ومدير الإدارة العامة للسياحة، للمحاكمة العاجلة لمطالبتهم بسداد مبالغ مالية بدون وجه حق.
كانت وحدة قضايا الاستثمار بالنيابة الإدارية أجرت تحقيقًا في القضية رقم 49/2017 بمعرفة معتز هلال، رئيس النيابة وعضو وحدة قضايا الاستثمار، بإشراف المستشار أيمن نبيل، نائب رئيس الهيئة مدير الوحدة، بشأن شكوى مالك إحدى العائمات بمحافظة سوهاج وتضرره من المختصين بديوان عام محافظة سوهاج والوحدة المحلية برئاسة حي شرق محافظة سوهاج، وذلك لمطالبته بسداد مبالغ مالية بدون وجه حق من خلال إجباره على التعاقد مع المحافظة ممثلة في محافظ الإقليم من خلال عقد استغلال لمدة عام، ثم إصدارهم قرار إخلاء إداري للعائمة ملكيته بدون وجه حق، بعد رفضه تجديد العقد.
وكشفت التحقيقات عن أن المتهمين حرروا ما يسمى "عقد استغلال" بتاريخ 3/2/2016م ولمدة عام، وتم تحصيل مبالغ مالية بموجبه من مالك العائمة بدون وجه حق، وهو مبلغ مائتي جنيه يوميًا نظير استغلال المسطح المائي الذى تقف فيه العائمة، وكذا نظير الانتفاع بأرض المرسى الموازي للعائمة، ثم قام المتهمان وبالمخالفة للقانون بالعرض على محافظ سوهاج السابق "المنتهية ولايته أغسطس الماضي" بما يفيد بصحة هذا التحصيل وإخلاء العائمة إداريًا من موقعها نظرًا لامتناع المالك عن تجديد هذا التعاقد وعن السداد، وقد وافقهما محافظ سوهاج السابق "المنتهية ولايته أغسطس الماضي" على ذلك.
كما كشفت التحقيقات أنه بتاريخ 5 / 1 /2016م وقبيل تحرير عقد الاستغلال المشار إليه، قام المستشار القانوني بالمحافظة بالعرض على محافظ سوهاج "المنتهية ولايته أغسطس الماضي"، بما يفيد بعدم جواز فرض أي رسوم نظير استغلال المرسى أو المسطح المائي لخضوعهما لولاية جهات أخرى، ورغم موافقة المحافظ السابق على الرأي القانوني إلا أنه قام بالتوقيع على عقد الاستغلال المنوه عنه بما حواه من فرض رسوم يومية على المالك.
وقد استمعت النيابة إلى أقوال وشهادة المختصين بقطاع الرقابة والتفتيش وتقييم الأداء بوزارة التنمية المحلية، وكذا بالإدارة العامة للتراخيص بوزارة السياحة والإدارة العامة للتراخيص بالهيئة العامة للنقل النهري والإدارة العامة لحماية النيل بسوهاج، والذين أفادوا جميعًا بعدم جواز فرض أي رسوم أو ضرائب طبقًا للمادة 34 من الدستور إلا بقانون، وأن أحكام القانون 12 لسنة 1984 بشأن الري والصرف والقرارات الوزارية الصادرة منحت لوزارة الري ممثلة في إدارات حماية النيل وحدها دون غيرها، الحق في تحصيل رسوم الانتفاع بالمسطح المائي لنهر النيل.
كما تبين من خلال التحقيقات أن الهيئة العامة لمشروعات التعمير والتنمية الزراعية وحدها دون غيرها صاحبة الولاية على أراضي طرح النهر الواقعة عليها مرسى العائمة المذكورة، وذلك طبقًا لأحكام القانون 192 لسنة 1958 بشأن أراضي طرح النهر وأكله وبالقانون رقم7 لسنة 1991 بشأن أملاك الدولة الخاصة، وقد أرسلت الهيئة المذكورة خطابًا للمختصين بالديوان وحى شرق طلبت فيه كف الأيدي عن أراضي طرح النهر ولايتها، إلا أن تلك الجهات لم تتحرك لتصويب الموقف.
وانتهت النيابة إلى قرارها المتقدم بإحالة المتهمين للمحاكمة العاجلة، كما أمرت بالآتي:
إخطار وزير التنمية المحلية لإعمال شئونه طبقًا للقانون بشأن المخالفات المثارة ضد محافظ سوهاج السابق "المنتهية ولايته أغسطس الماضي" بصفته وشخصه، ولإعمال أوجه اللوائح والتعليمات المالية بشأن العائمات المشابهة لتشجيع مناخ الاستثمار السياحي، والحفاظ على المال العام، فضلًا عن أحقية المستثمر في استرداد الأموال المحصلة منه بدون وجه حق وفقًا للطرق المقررة قانونًا.