«ملتقى الحوار» يصدر تقريراً حول رصد ومتابعة كافة الطعون الانتخابية الخاصة بمرشحي مجلس الشيوخ 2020

كتب: على طه

أصدرت وحدة الأبحاث والدراسات الانتخابية بمؤسسة ملتقى الحوار للتنمية وحقوق الانسان، بالتعاون مع التحالف المصري لحقوق الانسان والتنمية اليوم السبت تقريراً بعنوان “الطعون الانتخابية والتحليل النهائي للتركيبة السياسية لترشيحات انتخابات مجلس الشيوخ 2020.

يقع التقرير في عدد " 66" صفحة، وتضمن التقرير قسمين، تناول القسم الأول منه مجمل الطعون الانتخابية للمرشحين بمحكمة القضاء الإداري بمجلس الدولة وكذلك الطعون رصد للطعون بالمحكمة الإدارية العليا، فيما تناول القسم الثاني من التقرير تحليلاً شاملاً للتركيبة السياسية لترشيحات انتخابات مجلس الشيوخ 2020 .

وفي هذا السياق رصد التقرير عددا من الملاحظات أهمها:

أولاً: بلغ إجمالي عدد طلبات الترشح قبل عملية فحص ومراجعة مستندات الترشح (912) ، فيما تم استبعاد ملفات عدد (150) مرشح لعدم استيفاء المستندات المطلوبة او عدم انطباق الشروط الخاصة  عليهم ، وبعد مرحلة التظلمات والطعون في قرارات الاستبعاد والقيد أصبح العدد النهائي للمترشحين لعضوية مجلس الشيوخ على المقاعد الفردية ( 787 ) مترشح بمتوسط عام للتنافسية ( 8 ) مترشحين لكل مقعد نيابي.

ثانياً: يتوزع أعداد المترشحين النهائية الذى بلغ عددهم (787) مرشح ،  بين ( 27 ) دائرة انتخابية وعدد ( 24 ) حزباً سياسياً بمجموع ( 276 ) مرشح فيما تقدم ( 511 ) مترشح كمستقلين ( دون صفات حزبية ) وذلك بعد الأحكام باستبعاد ( 9 ) مترشحين وإدراج ( 34 ) مترشح آخرين.

ثانياً: كانت أكثر الأيام كثافة في تقديم الطلبات هما اليوم الأول ( 234 ) مرشح واليوم الأخير ( 178 ) مرشح بينما جاء أدنى  معدل التقديم في اليوم السابع (52) والذي وافق يوم الاجازة الرسمية ( الجمعة) .

ثالثاً: تضمنت موضوعات الطعون المطالبة باستبعاد عدد من المقبول أوراقهم للترشح ، وبوقف تنفيذ وإلغاء القرار الصادر من الهيئة الوطنية للانتخابات ، والمتضمن قبول أوراق ترشحهم .

رابعاً: وفقاً لما تم رصده بالتقرير فيما يتعلق بالطعون الانتخابية ، كان من أبرز الاسباب التي جاءت بصحف الطعون للمطالبة باستبعاد هؤلاء المقبولين ، هي عدم أداء البعض للخدمة العسكرية ، أٔو عدم تقديم ما يفيد حصول المرشح الذي تم قبول أوراقه علي مؤهل عالي ، او الطعن على عدم توقيع المرشح بشخصه على بعض اوراق الترشح

خامساً: انتهت محكمة القضاء الإداري إلي استبعاد ( 9 ) مترشحين بينهم (3) ينتمون إلي أحزاب سياسية ( مستقبل وطن ـ الوفد ـ النور ) إضافة لعدد ( 6 ) مستقلين توزعوا بين ( 8 ) محافظات هي ( القاهرة ـ القليوبية ـ الدقهلية ـ كفر الشيخ ـ الجيزة ـ الفيوم ـ أسيوط ـ البحر الأحمر ) حيث كانت الجيزة هي المحافظة الوحيدة التي شهدت استبعاد مترشحين (اثنين ) هما ( أحمد السيد هارون ـ محمد حلمي البنا )

سادساً: جاء بالتقرير أن الطعون الأكثر جدلا تلك التي تقدم بها المترشح عمر هريدي وأدت لاستبعاد ( 3 ) من مترشحي حزب مستقبل وطن هم (محمد عبد الباسط يوسف ) للتخلف عن أداء الخدمة العسكرية والدكتور عبد الحي عبيد عميد  جامعة حلوان الأسبق وأمين عام المجلس الأعلى للجامعات لعدم توقيعه بشخصه علي عدد من مستندات وإقرارات الترشح وأحمد حسين صبور لمخالفات وأخطاء تتعلق بإقرارات الذمة المالية المقدمة من جانبه وذلك قبل أن تصدر الإدارية العليا حكما نهائيا بعودة عبد الحي عبيد وأحمد صبور .

سابعاً: فيما يتعلق بالأحكام الخاصة بقبول التظلمات وإدراج مترشحين في القوائم النهائية فقد تضمنت عودة ( 34 ) مترشح يمثلون ( 4,3%) من العدد الإجمالي توزعوا بين ( 8 ) محافظات ، كان أكثرها سخونة الأحكام الخاصة بطعون محافظة البحيرة التي بلغت ( 21 ) طعن تم رفض ( اثنين) منهم والحكم بعودة ( 19 ) مترشح تليها محافظة الشرقية التي شهدت عودة ( 5 ) مترشحين والمنوفية ( 3 ) مترشحين بينهم كما توزعت من حيث الانتماء السياسي بين المستقلين ( 21 ) مترشح والأحزاب السياسية ( 13 ) مترشح جاءت توزيعتهم بين ( 6 ) أحزاب رئيسية هي النور ( 5 ) مترشحين وحماة وطن ( 4 ) مترشحين إضافة لمترشح ( وحيد ) لكل من ( المؤتمر ـ المصري الديمقراطي ـ التحرير المصري ـ مصر المستقبل )

ثامناً: شهدت قوائم المترشحين إدخال تعديلات عليها نفاذا لأحكام محكمة القضاء الإداري في عدد ( 13 ) محافظة توزعت بين محافظات شهدت إدراج مترشحين وعددها ( 5 ) محافظات ومحافظات شهدت استبعاد مترشحين وعددها ( 5 ) محافظات بينما شهدت ( 3 ) محافظات إدخال تعديلات تضمنت استبعاد وإدراج مترشحين لقوائمها لتبقي ( 14 ) محافظة ظلت كشوف مترشحيها كما هي سواء لعدم تقديم طعون أو لرفض المحكمة قبولها .

تاسعاً: تضمن التقرير نماذج للطعون الانتخابية التي أقامها المرشحون لانتخابات مجلس الشيوخ بمحكمة القضاء الإداري بالقاهرة.

عاشراً: نظرت المحكمة الإدارية العليا بمجلس الدولة عدد 96 طعناً خاصة بمرشحي انتخابات مجلس الشيوخ 2020 قضت المحكمة برفض 76 طعناً  منهما محالة من محكمة الدرجة الأولى "القضاء الإداري" .

حادي عشر:  فيما يتعلق بالأحزاب السياسية وترشيحات مجلس الشيوخ فقد جاء بالتقرير انه من بين  ( 104 ) حزب سياسي مدرج علي قاعدة البيانات الوطنية للجنة شئون الأحزاب فقد اقتصر تقديم المرشحين للتنافس علي النظام الفردي علي ( 24 ) حزباً سياسياً بنسبة ( 23,1 % ) من جملة الأحزاب بينها ( 5 ) أحزاب اكتفت بتقديم مترشح ( وحيد ) و ( 3 ) أحزاب تقدموا بمرشحين ( اثنين ) وأيضاً ( 3 ) أحزاب تقدم كل منهم بعدد ( 3 ) مترشحين فيما استطاع حزبان ( فقط ) تقديم عدد من المترشحين للتنافس علي عدد يتجاوز ( نصف ) المقاعد المتاحة بالنظام الفردي هما مستقبل وطن ( 92 ) مترشح وحماة وطن ( 55 ) مترشح لدرجة أن مترشحي الحزبين معا ( 147 ) مترشح مثلوا نحو ( 53,3 % ) من جملة مترشحي الأحزاب السياسية التي بلغ مجموع مرشحيها ( 276 ) مترشح بنسبة تعادل ( 35,1 % ) من مجمل مرشحي النظام الفردي .

ثاني عشر : توزع مرشحي الأحزاب وعددهم ( 276 ) مترشح بين ( 27 ) دائرة انتخابية بمتوسط ( 10,2 ) مترشح بكل محافظة كانت أعلي نسب لتواجدهم بالقاهرة ( 32 ) مترشح ، كونها تحتل المركز الأول في عدد المترشحين ( 98 ) مترشح جاء بعدها محافظتي الإسكندرية والبحيرة بعدد (23) مترشح حزبي بكل محافظة منهما .

ثالث عشر : تميزت محافظات البحيرة و بورسعيد والفيوم عن كافة المحافظات والدوائر الانتخابية بغلبة مرشحي الأحزاب، حيث كان هناك عدد ( 23 ) مترشح قياساً بالمستقلين ( 18 ) مترشح بالبحيرة،  و ( 5 ) مترشحين حزبيين قياساً بوجود ( 3 ) مستقلين ببورسعيد و ( 6 ) مترشحين حزبيين قياسا بعدد ( 4 ) مستقلين بالفيوم.

رابع عشر : فيما يتعلق بتمثيل مرشحي الأحزاب قياساً بالعدد الإجمالي لمرشحي كل محافظة فقد تصدرتها محافظة بورسعيد ( رغم محدودية عدد المترشحين بها ) بنسبة ( 62,5 % ) تليها الفيوم ( 60 % ) ثم البحيرة ( 56,1 % ) والوادي الجديد ( 50 % ) ، فيما جاءت  المحافظات الأقل في نسب تمثيل مرشحي الأحزاب قياساً بمجموع مرشحيها فقد أتت في مقدمتها الأقصر بنسبة تمثيل ( 12 % ) للحزبيين الذين لم يترشح منهم سوي ( 3 ) مترشحين من إجمالي ( 25 ) مترشح تليها السويس ( 23,1 % ) ثم المنوفية ( 26,7 % ) والغربية (26,7 % ) والجيزة ( 28,8%)

خامس عشر : شهدت محافظة القاهرة تنافس أكبر عدد من الأحزاب للفوز بالمقاعد المخصصة لها وعددها ( 10 ) مقاعد حيث توزع مرشحي الأحزاب ( 32 ) مترشح بين ( 12 ) حزب سياسي تصدرهم مستقبل وطن بعدد ( 8 ) مترشحين يليه حماة وطن ( 6 ) مترشحين ، ثم التحرير المصري ( 4 ) والوفد ( 3 ) فيما اكتفت ( 4 ) أحزاب بتقديم مترشح ( وحيد ) عن كل منها ، فيما جاءت خلفاً لمحافظة  القاهرة، محافظتي الإسكندرية والقليوبية بعدد ( 10 ) أحزاب بكل محافظة ثم البحيرة والجيزة وقنا بعدد (9 ) أحزاب بكل محافظة .

سادس عشر : رصد التقرير أيضاً المحافظات التي شهدت أقل تواجد للأحزاب السياسية تقدمتها الوادي الجديد بمترشح حزبي ( وحيد ) عن حزب مستقبل وطن ـ، جاءت بعدها ( 3 ) محافظات ( الأقصر ـ مطروح ـ جنوب سيناء ) بوجود حزبين ( اثنين ) بكل محافظة ، بينما جاءت بعدهما ( 7 ) محافظات ( الفيوم ـ أسوان ـ المنيا ـ البحر الأحمر ـ الإسماعيلية ـ السويس ـ شمال سيناء ) بتنافسية تضم ( 3 ) أحزاب بكل محافظة كانت أبرز أطرافها أحزاب ( مستقبل وطن ـ حماة وطن ـ المؤتمر )

سابع عشر : فيما يتعلق بحزب مستقبل وطن ، فقد تواجد الحزب في عدد ( 26 ) محافظة ولم تغب ترشيحاته سوي عن محافظة البحر الأحمر التي أخلي الطريق أمام مقعد الفردي المخصص لها لصالح مرشح حزب الشعب الجمهوري ليبقي انتشار ترشيحات الحزب في ( 20 ) محافظة قدم خلالها مرشحين ( لكافة ) مقاعد النظام الفردي المخصصة لها ، فيما تبقت ( 6 ) محافظات ترشح الحزب علي ( جزء ) من مقاعدها بينها ( 5 ) محافظات ترك الحزب فيها مقعد لصالح حزب الشعب الجمهوري ( القليوبية ـ المنوفية ـ الغربية ـ الإسكندرية ـ قنا ) إضافة للقاهرة التي ترك فيها الحزب مقعدا لمرشح الشعب الجمهوري قبل أن تستبعد المحكمة له مرشحا (ثانيا ) لينافس الحزب علي ( 8 ) مقاعد من (10 ) بالمحافظة ( اتخذ الحزب قرارا بدعم أحد المرشحين المستقلين لتصبح قائمته مكتملة )

ثامن عشر : حسبما رصد التقرير فيما يتعلق بترشيحات حزب حماة وطن فقد توزعت ترشيحات الحزب بين عدد ( 18 ) محافظة بنسبة تواجد ( 66,7 % ) من مجمل الدوائر فيما غابت ترشيحات الحزب عن عدد ( 9 ) محافظات .

تاسع عشر: كما رصد التقرير أيضاً ترشيحات حزب النور ، فقد جاء عدد مرشحيه ( 18 ) مترشح بعدد محدود  من المحافظات (10) محافظات يملك التيار السلفي فيها من التاريخ والتأثير والمكانة ما يجعله رقما انتخابيا ( غير هين ) حيث أتت محافظة البحيرة ( موطن رئيس الحزب ) في قمة ترشيحاته ( 4 ) مترشحين ، تليها محافظة الإسكندرية مسقط رأس ومنطقة نفوذ العديد من قيادات التيار السلفي بعدد ( 3 ) مترشحين .

يمكنكم الاطلاع على التقرير كاملاً من خلال موقع ملتقى الحوار للتنمية وحقوق الانسان على الرابط التالي:

https://www.fdhrd.org/ar/الطعون-الانتخابية-والتحليل-النهائي-ل/ كما يمكتكم الاطلاع على كافة الدراسات والتقارير الخاصة بانتخابات محلس الشيوخ ٢٠٢٠ الصادرة عن وحدة المرصد الانتخابي للتحالف عبر الروابط الآتية : التصويت الإليكتروني لمجلس الشيوخ في ظل جائحة كورونا https://www.fdhrd.org/ar/التصويت-الإليكتروني-لمجلس-الشيوخ-في-ظ/ التركيبة المهنية لمرشحي مجلس الشيوخ (قراءة تحليلية لوظائف ومهن المرشحين لمجلس الشيوخ 2020) https://www.fdhrd.org/ar/التركيبة-المهنية-لمرشحى-مجلس-الشي/ تحديات الحشد الشعبي في زمن كورونا (تصويت المصريين المقيمين بالخارج) https://www.fdhrd.org/ar/تحديات-الحشد-الشعبي-في-زمن-كورونا-تصوي/ قراءة إشكاليات العدالة والتكافؤ (المعاملات الانتخابية لمحافظة البحيرة نموذجاً) https://www.fdhrd.org/ar/قراءة-إشكاليات-العدالة-والتكافؤ-المع/ قراءة احصائية في مرشحي المقاعد الفردية المنتمين للأحزاب بانتخابات مجلس الشيوخ 2020 https://www.fdhrd.org/ar/قراءة-احصائية-في-مرشحي-المقاعد-الفردي/ قراءة رقمية لقوائم الترشيحات (مجلس الشيوخ 2020 ) https://www.fdhrd.org/ar/قراءة-رقمية-لقوائم-الترشيحات-مجلس-الش/ (الغرفة الثانية) قراءة تعريفية بمهام وتشكيل مجلس الشيوخ https://www.fdhrd.org/ar/الغرفة-الثانية-قراءة-تعريفية-بمهام-وت/ خارطة المشاركة الحزبية المحتملة لانتخابات مجلس الشيوخ 2020 https://www.fdhrd.org/ar/خارطة-المشاركة-الحزبية-المحتملة-لانت/ انتخابات مجلس الشيوخ 2020 بيئة خصبة ودعاية غير تقليدية https://www.fdhrd.org/ar/انتخابات-مجلس-الشيوخ-2020-بيئة-خصبة-ودعاي/