كتب: عاطف عبد الغنى
يأتى قرار دونالد ترامب الرئيس الأمريكى بتعيين جون بولتون مستشارا للأمن القومي الأمريكى، بعد أيام من استبدال وزير خارجيته تيلرسون بشخص آخر هو مايك بومبيو، لعلى من حالة التشاؤم لدى السياسيين والمطلعين على السياسة الأمريكية فى المنطقة العربية، ولم يقتصر الأمر على التشاؤم ولكن تجاوزه إلى حد السؤال: هل سشكل الرئيس الأمريكي ترامب "حكومة حرب" بتغييراته الأخيرة؟!.
مستشار الأمن القومى الجديد بولتون، هو أحد صقور الدفاع والمبعوث السابق في الأمم المتحدة، ومعروف بأنه مدافع قوي عن النفوذ الأمريكي ومعارض لأي اتفاق مع كوريا الشمالية والاتفاق النووي مع إيران.
معسكر الصقور
وفى ذات السياق يرى بعض المحللين أن ترامب يعيد تشكيل فريقه في السياسة الخارجية وراء شعاره 'أمريكا أولاً'، يأتي تعيين بولتون - بعد بومبيو - ليعزز معسكر الصقور المؤيدين للحرب في البيت الابيض.
وجاء اليوم السبت فى صحيفة الأخبار اللبنانية أن : "تعيين بولتون لم يكن مفاجئاً، خصوصاً بعد التسريبات الصحافية التي أفادت بذلك، وبعد تداول اسمه في بداية ولاية دونالد ترامب، لتولّي حقيبة 'الخارجية'... وعلى غرار وزير الخارجية المُعيّن، مايك بومبيو، والمندوبة لدى الأمم المتحدة، نيكي هايلي، يمثّل بولتون جزءاً من أولئك الذين يدعون إلى الانسحاب من الاتفاق النووي مع إيران؛ وهو موقف يتناسب مع وعود ترامب الانتخابية الذي هدّد بالانسحاب من الاتفاق، في حال عدم تعديله لجهة تشديده".
فيما رأى وليد شرارة أيضا فى صحيفة النهار أنه "مع تجمّع الصقور الجدد، تستسلم أميركا للإغراء القديم بشنّ حروب كاسحة ضد قوى وبلدان تعتقد أنّها الأضعف في موازين القوى الدولية، لردع الأقوى من الأنداد، ولكبح مسار الانحدار الأميركي".
مستشار الأمن القومى الجديد معروف بأنه صاحب خطاب فظ وحاد..، كما وصفه محمد أمين فى مقال له بـ "القبس" الكويتية، واضاف أنه (بلتون) : " الذي نزع الشرعية عن فكرة القانون الدولي ذاتها، وعن الإجراءات والمنظمات الدولية المتعددة الأطراف". وتوقع الكاتب أن "يزود بولتون الرئيس ترامب بالبنزين الفكري الذي يحتاج إليه لإشعال الحروب على عدد من الجبهات العالمية، بما في ذلك حرب تجارية متصاعدة".
وفى صحيفة الشرق الأوسط كتب عبد الرحمن الراشد أن "احتمال أن يقوم ترامب وحكومة الصقور التي يقودها، بحرب مباشرة على إيران أمر مستبعد وفق مقاييس الأزمات الحالية"، لكنه توقع أن "يزداد ضغط ترامب الهائل على إيران، وعلى القوى والمنظمات المتحالفة معها، في العراق ولبنان وسوريا والسودان واليمن. والأرجح أن تدفع الإدارة بجهودها لتخليص الحكومة العراقية من التسلل الإيراني... والضغط سيصل إلى لبنان، لتقزيم 'حزب الله'، والحجر أكثر على جماعات فكرية تنظيمية مثل 'الإخوان المسلمين، وإنهاء تصرفات قطر المراهقة، التي خسرت كل شيء تقريباً بسياستها الخرقاء مع الدول الأربع وبسبب تحالفها مع إيران وتركيا ضدها".
الخارجية
ولم تكد الصحافة العربية تحفظ اسم تيلرسون وزير الخارجية الأمريكى فى إدارة ترامب الحالية حتى ذهب وجاء "بومبيو" وهو اسم كما ترون يوحى لسامعه أن صاحبه قادم من أمريكا الجنوبية التى مازالت تحمل جينات الهنود الحمر أصحاب الأرض الأصليين فى أمريكا الشمالية التى اغتصبها الرجل الأبيض الذى هاجر مطرودا أو مطاردا من بريطانيا العظمى التى كانت هذه الأرض تخصها.
الأسؤ
وعن حقيقة مايك بومبيو وتوجهاته فى تمكين أسوأ اتجاهات ترامب، كتب الأمريكى ماركوس مونتجمري.
" بعد أشهر من الضجة حول نهاية وشيك لحقبة ريكس تيلرسون في وزارة الخارجية، أعلن الرئيس دونالد ترامب هذا الإعلان عن برنامجه المفضل ، مشيدا بالمرشح الجديد لوزير الخارجية - المدير الحالي لوكالة المخابرات المركزية (سي آي أيه) ، مايك بومبيو ، ومثل "ترامب" ، فإن "بومبيو" لديه نظرة قاطعة ومواجهه للعالم ومكان أمريكا فيه.
وأضاف الكاتب الأمريكى أنه مثل ترامب ، كان بومبيو رجل أعمال قبل الدخول في السياسة، ومثل "ترامب" ، جاء "بومبيو" إلى السلطة باعتباره خارجاً عن نفسه ، وأخذ غضباً شعبياً باتجاه تأسيس واشنطن في السلطة. ومثل ترامب ، تتمتع بومبيو بمنظور موحدي متصادم للعالم ومكان أمريكا فيه، وبسبب شخصياتهم المشتركة ورغبة بومبو في الإرضاء والقدرة على التواصل مع الرئيس ، فإنه يأخذ دوره الجديد بدعم أكثر بكثير من المكتب البيضاوي أكثر من سلفه تيليرسون.
وبعد أن يحلل الكاتب توجهات بومبيو بالنسبة للداخل الأمريكى ، يقول : "أما في الشرق الأوسط ، فإن مدينة بومبيو قد تختلف اختلافا كبيرا ، ومن المرجح أن تكون أسوأ."
الرؤية
ويواصل الكاتب فيقول: " وإذا كنت تميل إلى رؤية تيلرسون كقوة معتدلة ، فقد تم استبدال هذا التأثير الإيجابي بشخص آخر أكثر انسجامًا مع وجهة نظر ترامب المواجهة وغير المجزية للمنطقة.. وبدلاً من ممارسة البراجماتية والدبلوماسية، فمن المرجح أن يزيد بومبيو من حدة الخطابة ضد الجهات الفاعلة التي يعتبرها تمثل أزمات المنطقة الآن ، مثل إيران ونظام الأسد في سوريا والإخوان المسلمين وقطر وحزب الله.
وينتهى الكاتب بالتأكيد على أن أي تقدم نحو إنهاء أزمة دول مجلس التعاون الخليجي أو إعادة هيكلة إيران النووية تحت إشراف تيليرسون يمكن عكسه تحت قيادة بومبيو.
واشنطن - وتيلرسون ، على ما يبدو - تعلموا عبر تويتر أن الرئيس التنفيذي لشركة إكسون - موبيل تحول إلى دبلوماسي كبير لم يعد يعمل.
هذه نهاية مخزية ، لكنها غير مفاجئة لوقت تيليرسون الذي كان يقود الطاقم الدبلوماسي في فوغي بوتوم. كانت ولايته غير ملهمة وكثيرا ما اشتبك مع الرئيس بسبب اختلاف شخصياتهم وأساليب الإدارة والرؤى العالمية الشاملة.
ما نوع الإرث الذي سيغادره ريكس تيلرسون؟
تكسير الذراع الدبلوماسية
في جميع الاحتمالات ، لن ينظر المؤرخون إلى الوراء في وقت تيلرسون في وزارة الخارجية. إن تيلرسون ، في أفضل حالاته ، لا يمكن تسويغه لأي إنجازات هامة في السياسة الخارجية. هذا ليس خطأه تماما ، على الرغم من.
فقط في هذه الإدارة ، سيقوم رئيس ما بترشيح شخص ما بلا خبرة دبلوماسية لتسهيل آلية "القوة الناعمة" للحكومة الأمريكية ثم جعل وظيفة ذلك المرشح أكثر صرامة بتقويض سلطته في كل منعطف.
كان تيلرسون أقل حزما وصمودًا من اللاعبين الآخرين في السياسة الخارجية الأمريكية مثل سفير الأمم المتحدة نيكي هالي أو مستشار الأمن القومي إتش آر ماكماستر ، لذلك غالبًا ما بدا غائبًا عن أكثر أسئلة السياسة الخارجية إلحاحًا.
في أسوأ حالاته ، على الرغم من ذلك ، قام تيلرسون بتدمير وزارة الخارجية وألحق الضرر بالعمل الدبلوماسي الأمريكي في المستقبل المنظور
كما تعارضت طبيعته التفضيلية مع مقاربة ترامب القاسية ، مما جعلهم يختلفون حول القضايا الرئيسية ، وعادة ما يؤدي إلى تجاهل تيلرسون لصالح أولئك الذين يشاركوننا وجهة نظر ترامب.
في أسوأ حالاته ، على الرغم من ذلك ، قام تيلرسون بتدمير وزارة الخارجية وألحق الضرر بالعمل الدبلوماسي الأمريكي في المستقبل المنظور.
أي وزير خارجية من قبله لم يكن ليقف ضد التدمير المتعمد لمثل هذه المؤسسة المهمة ، ناهيك عن تسهيلها.
في حين أنه لا يوجد هناك جدال بأن البيروقراطية المترامية الأطراف في الوزارة تحتاج إلى إصلاحات حرجة ، فإن تيلرسون وبقية إدارة ترامب عرضوا تخفيضات كبيرة ومكلفة في الميزانية - مما يجعل حتى أعضاء الكونجرس الذين يحبسهم الحزب الجمهوري في قبضة - حتى جزء من بعض المواقف الأكثر أهمية.
فشل تيلرسون في توظيف حتى جزء من بعض المواقف الأكثر أهمية
في الواقع ، بما في ذلك رحيل تيلرسون ، هناك ثمانية من بين تسعة من المناصب العليا في وزارة الخارجية شاغرة ، ناهيك عن عشرات من مناصب السفير التي ليس لديها حتى مرشح واحد.
الفشل - أو الرفض - لملء المواقف شيء واحد ، ولكن السكرتير أيضا أشرف على واحدة من أكبر الاستنفادات المنتظمة للموهبة والذاكرة المؤسسية التي شهدها القسم على الإطلاق. اختار العديد من كبار الأعضاء التقاعد المبكر و / أو شراء التعاقد للهروب من وزارة الخارجية.
اقرأ المزيد: ترامب وتيلرسون وحالة الفوضى
أما بالنسبة للعمالة الشابة ، فإن بيئة العمل الضعيفة ، والروح المعنوية المنخفضة ، والافتقار إلى التقدير التي رافقتها كانت ببساطة أكثر من أن تتحملها. وانسحب دبلوماسيون ومحللون واعدون من أجل وظائف أكثر ربحا وأقل فوضوية في أماكن أخرى.
رجل قليل القوة
لا يمكن القول إن الوجود الدبلوماسي الأمريكي في أي مكان أكثر أهمية من الشرق الأوسط ، وعلى هذا النحو ، لم يكن هناك أي تناقض بين الرئيس ترامب ووزير الخارجية تيلرسون.
يختلف ترامب وتيلرسون اختلافًا جوهريًا في العديد من القضايا الملحة التي تتضمن العديد من النزاعات والمنافسات التي تجري في المنطقة. في حين حث تيلرسون الرئيس على تعزيز ، وليس تدمير خطة العمل المشتركة المشتركة ، هدد ترامب بتفكيك الاتفاق النووي الإيراني.
تويتر المشاركة
وحث تيلرسون الحذر والدبلوماسية في أزمة دول مجلس التعاون الخليجي ، في حين عرض ترامب تصديقًا كاملًا على حصار قطر بقيادة السعودية. على أي من هذه القضايا ، كان من الواضح أنه في حالة اختلاف تيليرسون وترامب ، كان تيليرسون في كثير من الأحيان خارج البرد.
النظر في دول مثل مصر والمملكة العربية السعودية والإمارات العربية المتحدة وأنظمة استبدادية أخرى.بالنسبة لهم ، من المرجح أن يُذكر تيلرسون على أنه انزعاج يجب تحمله ولكن يمكن تجاهل ذلك في نهاية المطاف.
عرف المصري عبد الفتاح السيسي وولي العهد السعودي الأمير محمد بن سلمان أنه إذا استطاعوا الفوز على الرئيس ترامب ، فإن القليل مما كان على تيلرسون أن يقوله يهم.
في حالات مصر والبحرين ، تصرف تيلرسون على سلطته لمعاقبة الأنظمة على سجلاتها السيئة في مجال حقوق الإنسان ، لكنه غيّر سلوكها في نهاية المطاف إلى حد كبير.
بالنسبة لأولئك الذين وجدوا أنفسهم على الجانب الخطأ من الرئيس ترامب ، من المرجح أن يتذكر ريكس تيلرسون - سواء كان على صواب أو خطأ - على أنه قوة استقرار في البيت الأبيض الذي يعمه الفوضى.
يمكن لقطر ، على سبيل المثال ، أن تساند تيلرسون ، جنبا إلى جنب مع وزير الدفاع جيمس ماتيس وماكماستر ، مع اعتدال موقف الرئيس ترامب تجاهها.
مثل "ترامب" ، فإن "بومبيو" لديها نظرة قاطعة ومواجهه للعالم ومكان أمريكا فيها
عمل تيلرسون ، الذي يفضل الدبلوماسية على اتخاذ إجراءات أحادية من جانب واحد ، مع كبار المسؤولين الآخرين في الرئيس للتراجع عن منصبه والاعتراف بأن جميع دول مجلس التعاون الخليجي يعانون من مشاكلهم ، وأن وجود خليج موحد يخدم مصالح الولايات المتحدة.
بالنسبة لأي شخص آخر ، من المرجح أن يتذكر تيلرسون على أنه دبلوماسي غير منطقي ولم يكن لديه أي سلطة لإملاء سياسة الولايات المتحدة.
وقد سمع الفلسطينيون ، مثلنا ، على الأرجح ، أن تيلرسون كان يعارض قرار الرئيس بإعلان القدس من طرف واحد كعاصمة لإسرائيل. لكن الرئيس ترامب تجاهل تيلرسون وبقية المنشقين ، وبعد ذلك ، كان لدى الفلسطينيين سبب قليل للاعتقاد بأن تيلرسون تحدث عن أي شخص غير نفسه.
مايك بومبيو ، الهامس ترامب أو تمكين ترامب؟
وزير الخارجية المعين ، مايك بومبيو ، سوف ، إذا تم تأكيده ، أن ينتقل من وكالة المخابرات المركزية إلى وزارة الخارجية كرجل أكثر قوة من سلفه.
ومثل ترامب ، كان بومبيو رجل أعمال قبل الدخول في السياسة.
مثل "ترامب" ، جاء "بومبيو" إلى السلطة باعتباره خارجاً عن نفسه ، وأخذ غضباً شعبياً باتجاه تأسيس واشنطن في السلطة. ومثل ترامب ، تتمتع بومبيو بمنظور موحدي متصادم للعالم ومكان أمريكا فيه.
وحيث اختلف تيلرسون وترامب ، كان تيليرسون في كثير من الأحيان خارج البرد
وبسبب شخصياتهم المشتركة ورغبة بومبو في الإرضاء والقدرة على التواصل مع الرئيس ، فإنه يأخذ دوره الجديد بدعم أكثر بكثير من المكتب البيضاوي أكثر من تيليرسون على الإطلاق.
ماذا يعني هذا بالنسبة للسلك الدبلوماسي الأميركي وكيف سيختلف موقف بومبو في الشرق الأوسط؟
محليا ، بومبيو لديه القدرة على إصلاح النزيف من المواهب ، إذا كان يمكن الاستفادة من دعمه الشخصي من الرئيس لتمكين الإدارة وتعزيز الروح المعنوية للدبلوماسيين المحترفين. بالإضافة إلى ذلك ، قد تخلص مدينة بومبيو من خطة إعادة التنظيم المحبوبة التي وضعها تيلرسون والتي تركت الوزارة تعاني من نقص الموظفين.
أما في الشرق الأوسط ، فإن مدينة بومبيو قد تختلف اختلافا كبيرا ، ومن المرجح أن تكون أسوأ.
إذا كان الشخص يميل إلى رؤية تيلرسون كقوة معتدلة ، فقد تم استبدال هذا التأثير الإيجابي بشخص آخر أكثر انسجامًا مع وجهة نظر ترامب المواجهة والغير مجزية للمنطقة.
بدلاً من ممارسة البراغماتية والدبلوماسية ، من المرجح أن يزيد بومبيو من حدة الخطابة ضد الجهات الفاعلة التي يعتبرها إشكالية ، مثل إيران ونظام الأسد في سوريا والإخوان المسلمين وقطر وحزب الله.
لذا ، فإن أي تقدم نحو إنهاء أزمة دول مجلس التعاون الخليجي أو إعادة هيكلة إيران النووية تحت إشراف تيليرسون يمكن عكسه تحت قيادة بومبيو.
بالإضافة إلى ذلك ، تقدم بومبيو وجهة نظر المحافظين الجدد إلى الاعتبارات السياسية الأخرى ، ومن المرجح أن تمكّن أسوأ اتجاهات ترامب.