دار المعارف
نشر مركز "المسبار" للدراسات والبحوث شريك منظمة "يونسكو" فى دعم الشباب وثقافة الحضارات، التقرير التالى يرصد فيه تهديدات الإرهاب، على مستوى العالم خلال الربع الأول (شهور: إبريل / مايو/ يونيو) من العام الحالى 2019، وجاء فيه:
شهد الربع الثاني من العام الحالي 2019 تغيرات في العمليات الإرهابية جغرافياً وحركياً ومن ناحية الأثر، مقارنة بالربع الثاني من الأعوام (2016، 2017، 2018).
ويرصد هذا التقرير تلك التغيرات، موضحاً عدد العمليات وما أسفرت عنه من ضحايا، وأبرز الدول المستهدفة في استراتيجية التنظيمات الإرهابية، وأكثر التنظيمات تهديداً ونشاطاً في الفترة الزمنية المعنية.
المحور الأول: الربع الثاني 2019 مقارنة بالأعوام (2016، 2017، 2018)
ويناقش هذا المحور تهديدات الإرهاب بالربع الثاني من 2019 مقارنة بالربع الثاني من الأعوام (2016، 2017، 2018.)
عدد العمليات الإرهابية وضحاياها:
شهد الربع الثاني من (2016 إلى 2019) زيادة في النشاط (عدد العمليات) مع ضعف في التأثير (عدد الضحايا). ففي الوقت الذي جاء فيه عدد العمليات في الربع الثاني 2016 نحو (463) عملية وأسفرت عن سقوط نحو (4144) ضحية، جاء عدد العمليات في الربع الثاني 2019 (550) عملية أسفرت عن سقوط نحو (3025) ضحية. أي إن متوسط الضحايا انخفض من (9) ضحايا في 2016، إلى (6) في 2019، مع معدل زيادة في عدد العمليات الإرهابية بواقع (15.8% .)
إلا أنه بمقارنة الربع الثاني من 2019 بالربع الثاني من العام الماضي، يلاحظ زيادة في النشاط (عدد العمليات) مع زيادة في التأثير (عدد الضحايا)، ففي الوقت الذي جاء فيه عدد العمليات في الربع الثاني 2018 نحو (475) عملية وأسفرت عن سقوط نحو (2355) ضحية، جاء عدد العمليات في الربع الثاني 2019 (550) عملية أسفرت عن سقوط نحو (3025) ضحية. أي بمعدل زيادة في عدد العمليات (13.6%)، ومعدل زيادة في عدد الضحايا (22.1%).
النطاق الجغرافى
شهد الربع الثاني من 2016 استهداف نحو (42) دولة على مستوى العالم، وارتفع بعام 2017 ليصل إلى نحو (47) دولة، ثم ارتفع في 2018 ليصل إلى (48)، ثم عاود في التراجع 2019 ليصل إلى (44):
الربع الثاني من 2016 سجلت العراق المرتبة الأولى من حيث عدد العمليات، حيث بلغت نحو (216) عملية. ثم سوريا بواقع (32) عملية إرهابية. واستمرت العراق في المرتبة الأولى بالربع الثاني من 2017 بواقع (77) إلا أن هذا العام حلت أفغانستان بالمرتبة الثانية بواقع (34) عملية إرهابية.
الربع الثاني من 2018 تغير الوضع وحلت أفغانستان بالمرتبة الأولى بواقع (80) عملية إرهابية، ثم الهند بواقع (69) عملية إرهابية. واستمرت أفغانستان الربع الثاني من 2019 بالمرتبة الأولى بواقع (91) عملية كأكبر عدد عمليات تستهدف دولة بالربع الثاني من العام منذ 2016، ثم جاءت العراق في المرتبة الثانية بواقع (88) عملية.
دول مستمر بها الإرهاب منذ 2016:
من بين الدول التي تعرضت للعمليات الإرهابية خلال الأعوام السابقة هناك (25) دولة ظل بها تهديد إرهابي بالربع الثاني من العام منذ 2016 حتى 2019، ويوضح الجدول التالي أبرز (10) دول من حيث عدد العمليات:
دول ظهر/ اختفى بها الإرهاب 2019:
في الوقت الذي يستمر التهديد الإرهابي لدول بعينها على مدار السنوات السابقة، هناك دول ظهر فيها خلال الربع الثاني من 2019 تهديدات إرهابية، لم تشهدها خلال الربع الثاني من الأعوام السابقة وعددها (6) دول، وهي (طاجيكستان، بنين، أيرلندا الشمالية، نيبال، ألبانيا، سريلانكا.)
بالإضافة إلى ذلك هناك مجموعة لم تشهد عمليات إرهابية بالربع الثاني من 2019 على الرغم من تعرضها في الأعوام السابقة لتهديدات إرهابية وقد بلغت (29) دولة وهي: (بروندي، تشيلي، إيران، أفريقيا الوسطى، أوكرانيا، بيرو، بلجيكا، إيطاليا، فنزويلا، الجزائر، الأرجنتين، النرويج، جنوب أفريقيا، جنوب السودان، باراجواي، الأردن، الأكوادور، مدغشقر، بولندا، الكويت، أنجولا، زيمبابوي، تنزانيا، ماليزيا، هايتي، السويد، فيتنام، الصين، كازاخستان.)
الإرهاب والعنف السياسي وفقاً للتنظيمات:
يظل تنظيم داعش هو المسيطر من حيث عدد العمليات بالربع الثاني من كل عام منذ 2016، على الرغم من التراجعات التي شهدها التنظيم العام الحالي، كما يوضح ال
ظل تنظيم داعش هو التنظيم الأكثر دموية خلال الربع الثاني من (2016/2019)، تلاه حركة طالبان:
أبرز التنظيمات ونشاطها:
داعش:
ارتفع عدد عمليات تنظيم داعش بنسبة (25.4%) في الربع الثاني من العام الحالي، مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، حيث جاء عدد العمليات على التوالي (130، 97)، في حين انخفض عدد الضحايا بالربع الثاني من العام الحالي بنسبة (7.1%) مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، كما يوضح المخطط
من ناحية الدول، فقد جاءت تهديدات داعش في الربع الثاني من 2016 لنحو (17) دولة، ثم ارتفعت التهديدات بالربع الثاني من 2017 لتصل إلى (18) دولة، ثم تراجع عدد الدول بالربع الثاني من 2018 ليسجل تهديدات لـ(15) دولة، ثم عاد الارتفاع في 2019 ليسجل تهديدات لـ(19) دولة.
إلى جانب هذا، هناك خمس دول بالإضافة إلى العراق وسوريا يظل التنظيم يستهدفها بالربع الثاني من كل عام منذ 2016 وهي (أفغانستان، مصر، روسيا، ليبيا، فرنسا).
طالبان:
ارتفع عدد عمليات حركة طالبان بنسبة (6.8%) في الربع الثاني من العام الحالي، مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، حيث جاء عدد العمليات على التوالي (73، 68)، في حين انخفض عدد الضحايا بالربع الثاني من العام الحالي بنسبة (8.6%) مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، كما يوضح المخطط التالي:
من ناحية الدول المستهدفة من قبل حركة طالبان، فيظل نشاط الحركة -بطبيعتها- مقتصراً على دولتي (أفغانستان، باكستان). إلا أن النشاط الغالب للحركة دائما ما كان في صالح طالبان أفغانستان.
بوكو حرام:
انخفض عدد عمليات تنظيم بوكو حرام بنسبة (6.5%) في الربع الثاني من العام الحالي، مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، حيث جاء عدد العمليات على التوالي (29، 31)، في حين ارتفع عدد الضحايا بالربع الثاني من العام الحالي بنسبة (17.8%) مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، كما يوضح المخطط التالي:
يظل تركيز حركة بوكو حرام على أربع دول بالأساس (نيجريا، الكاميرون، النيجر، تشاد). ويلاحظ أن الحركة في الربع الثاني من العام الماضي كان تركيزها في الغالب على دولتي (نيجريا، الكاميرون)، أما العام الحالي فتركيزها بالأساس على (نيجيريا) كما يوضح المخطط التالي:
“الشباب المجاهدين” الصومالية:
انخفض عدد عمليات حركة الشباب المجاهدين الصومالية بنسبة (30%) في الربع الثاني من العام الحالي، مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، حيث جاء عدد العمليات على التوالي (14، 20)، وانخفض عدد الضحايا بالربع الثاني من العام الحالي بنسبة (57.1%) مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، كما يوضح المخطط التالي:
من ناحية الدول المستهدفة من قبل الحركة، فيظل تركيز الحركة على دولتي (الصومال، كينيا)، إلا أن الملاحظ أن النسبة الغالبة من العمليات عادة ما تأتي في الصومال، كما يوضح المخطط التالي:
القاعدة:
انخفض عدد عمليات تنظيم القاعدة بنسبة (78.9%) في الربع الثاني من العام الحالي، مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، حيث جاء عدد العمليات على التوالي (4، 19)، وانخفض عدد الضحايا بالربع الثاني من العام الحالي بنسبة (20%) مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، كما يوضح المخطط التالي:
من ناحية الدول، فيستمر نشاط التنظيم بلا انقطاع في دولتي (مالي، اليمن) بالربع الثاني من الأعوام (2016 إلى 2019)، وعلى الرغم من أهمية اليمن بالنسبة للتنظيم، وحالة عدم الاستقرار التي تشهدها الدولة، فإن نشاط التنظيم الأغلب كان في مالي وليس اليمن. كما لوحظ أن التنظيم حاول في العام الماضي التسلل لـ(بوركينافاسو) إلا أنه لم يتمكن في الربع الثاني من العام الحالي من استهدافها.
المحور الثاني: التغيرات في ملامح الإرهاب بين الربع الأول والثاني 2019:
انخفاض بالعمليات وزيادة بالضحايا:
بالمقارنة ما بين الربع الثاني من العام الحالي والربع الأول، لوحظ انخفاض في عدد العمليات الإرهابية بنسبة (6.4%)، في حين ارتفع عدد الضحايا بنسبة (18.2%):
النطاق الجغرافي:
من ناحية النطاق الجغرافي يتساوى الربع الأول والثاني في التهديدات لـ(44) دولة على مستوى العالم.
إلا أن هناك تسع دول كانت مهددة في الربع الأول 2019، ولم تحدث فيها عمليات إرهابية بالربع الثاني 2019 وهي (الأردن، الجزائر، النرويج، إيران، إسبانيا، أفريقيا الوسطى، تشيلي، نيوزيلندا، هولندا). وحلت محل تلك الدول التسع، تسع دول تعرضت لتهديدات بالربع الثاني 2019 وهي: (اليونان، أيرلندا الشمالية، أستراليا، ألبانيا، بنجلاديش، بنين، سريلانكا، طاجيكستان، لبنان)
نشاط التنظيمات:
من ناحية عدد العمليات لوحظ أن التنظيمات الرئيسة (داعش، القاعدة، الشباب المجاهدين الصومالية، بوكو حرام) شهدت انخفاضاً في عدد العمليات الإرهابية في الربع الثاني من العام، مع ثبات عدد عمليات حركة طالبان، وزيادة في عدد العمليات التي تتبع تنظيمات أخرى، والعمليات غير المعروفة.
من ناحية عدد الضحايا، فقد لوحظ أنه على الرغم من التراجع في عدد عمليات داعش وحركة بوكو حرام، فإن هناك زيادة واضحة في أثر تلك العمليات، حيث شهد الربع الثاني 2019 زيادة في عدد الضحايا الناتجة عن عمليات التنظيمين، بخلاف ذلك فقد انخفض عدد الضحايا مع انخفاض عدد العمليات في التنظيمات الرئيسة الأخرى، كما انخفض عدد الضحايا لعمليات حركة طالبان مع ثبات عدد العمليات:
ملاحظات ختامية:
توضح الإحصاءات أن هناك ارتفاعاً واضحاً في عدد العمليات الإرهابية (النشاط) بالربع الثاني من العام الحالي بنسبة (13.6%) مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، مع ارتفاع في عدد الضحايا (الأثر) بالربع الثاني من العام الحالي بنسبة (22.1%) مقارنة بالربع الثاني من العام الماضي، وهذا ما يفيد بصورة عامة زيادة ملحوظة في خطر الإرهاب عالمياً.
جغرافياً، لوحظ أن الربع الثاني من 2018 كان الأكثر اتساعاً جغرافياً، حيث طال الإرهاب نحو (48) دولة، مقارنة بـ(42) بنظيره من 2016. إلا أنه بالربع الثاني من عامي (2017، 2019) عاود في الانخفاض ليسجل تهديدات لـ(47، 44) على التوالي. وعلى الرغم من أن هناك انخفاضاً في عدد الدول بالربع الثاني من العام الحالي، فإن ارتفاعها عن الربع الثاني من 2016، وظهور تهديدات لدول جديدة بالعام الحالي، يوضحان أن جهود مكافحة الإرهاب جهود أحادية تركز على المواجهة وتتجاهل الردع والتحصين، وأنها لا تتجه لمحاربة التطرف (الفكر) أثناء مواجهتها للإرهاب (الفعل.)
الزيادة في عدد العمليات التي تقوم بها مجموعات بخلاف التنظيمات الرئيسة –(234) بالربع الثاني من العام الحالي مقارنة بـ(223) بالربع الثاني 2018- تفيد بأن هناك حاجة ملحة إلى ضرورة إعادة النظر في خريطة انتشار الإرهاب والتنظيمات الصغرى، وعوامل تغذية الفكر المتطرف عالمياً وبكل دولة على حدة.
ارتفاع عدد العمليات التي لم تتبع أي تنظيم أو حركة بصورة واضحة بالربع الثاني من العام الحالي ليصبح (66) عملية، مقابل (6) عمليات بالربع الثاني من العام الماضي 2018، يفيد بأن العام الحالي سيشهد تحركات فردية عالمياً في مناطق متفرقة، مما يزيد من تعقيدات المواجهة الأمنية للإرهاب في العام الحالي.
بالمقارنة ما بين الربع الأول والثاني من العام، يلاحظ انخفاض في عدد العمليات، مع زيادة في الأثر، مما يفيد بكون بعض التنظيمات أصبحت أكثر دقة في العمليات التي تقوم بها من حيث محاولة إحداث أثر أكبر، خاصة تنظيم داعش الذي زاد أثره مع الانخفاض في عدد عملياته.